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西湖区残疾人联合会简介
发布时间:2019/3/14   发布人:欧阳胜   点击:5454

    西湖区位于杭州市西部东临杭州市中心城区、南濒钱塘江,西临富阳,北接余杭区,总面积312.43平方公里,辖2个镇、9个街道。截止2018年12月底,共有持证残疾人11339人,其中:肢体残疾4525人,听力残疾2028人,语言残疾82人,视力残疾1094人,智力残疾1587人,精神残疾1641人,多重残疾382人。

    2018年,区残联深入贯彻落实党的十九大精神,以纵深推进幸福西湖扶残助残行动为主线,以残联年度工作目标为抓手,彰显残疾人事业发展的“西湖模式”,促进残疾人事业与经济社会协调发展,把党委、政府和社会各界对残疾人的关心准确无误地传递、服务、落实到位,把残疾人对生活的期盼和自强不息的精神准确无误地展现到社会大众的视野之中,全面提升区残疾人事业发展的社会关注度和影响力。现将班子一年来的工作情况报告如下:

    一、党建引领、高点站位,残疾人事业发展认识全面提升

    2018年,区残联认真领会习总书记提出的“全面建设小康社会、残疾人一个也不能少”深刻内涵,紧扣“杭州市残联对区县市目标考核“3+1-1”式”,高起点制定年度工作行事历,确立“保三望二争一”的年度工作目标,积极推进各项工作高标准落实。

    (一)认真抓好政治理论学习。我们感到加强政治理论学习,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,是提高残联工作者政治站位和能力素质的重中之重。抓住党组中心组理论学习这个关键,制定“党员干部理论学习计划”,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚决做到在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保组织到位、措施到位、落实到位; 抓好政策法规的学习贯彻,及时传达学习一系列法律法规和上级指示精神,突出对《宪法》、《党章》、《监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党支部工作条例》(试行)等系统学习,组织观看廉政警示教育影片,坚持把党风廉政和反腐败工作与 “四风”问题有机结合,不断筑牢干部职工拒腐防变思想防线;持续推进“两学一做”学习教育常态化,班子成员上好党课、做好示范,党员同志拉直标杆、以身作则,不断增强“四个意识”;健全残联工作者教育管理机制,公务员学法用法人人过关,“西湖大讲堂”全勤全员额参与,学习体会张榜公布。

    (二)充分发挥党组核心作用。在区委的正确领导下,以“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当”为使命,彰显党组核心领导作用。强化党组抓党建工作的主体责任、监督责任、执纪责任,制定个性化清单,明确残联年度工作目标,抓住重要工作的调研部署和有效推进;提出用“五好”践行党组和班子的履职能力,规范出台党组和理事会议事规则及班子成员分工,提高“三重一大”议事能力和解决问题能力,提升机关内部工作效率;坚持民主集中制的原则,真正做到民主决策、科学决策、集体决策;紧紧抓住扶残助残工作重点,始终把服务贯穿工作始终,真正做到基本服务全覆盖、创新服务可示范;做好基本保障工作监管,高度重视残疾人基本保障工作,并作为第一要务常抓不懈,确保各项政策保障勤政、廉政、务实、高效。2018年,区残联召开党组会议21次,做到了廉政监督全过程、重大问题讲原则、行政事务全公开。

    (三)强化残联系统组织建设。强化机关党支部建设,从严落实机关组织生活, 坚决落实“主题党日”和“三会一课”制度,做到班子成员带头上课,普通党员上好微党课,牢固确立党员先锋的理念;积极推进“百千万”蹲点走访调研活动,纵深推进“西湖先锋行动”,共完成了对379户居民的走访,先后召集社区和残联机关科室负责人专题会议各4次,党组会议3次,共收集到的各类问题建议31条,其中对残疾工作10余条建议,做到件件有回音、事事有落实,真正把把党和政府的关怀送到残疾人的手中,推进了西湖区残疾人事业新发展,同时也提高了党员干部实地解决问题的能力。

   (四)推进正风肃纪廉政建设。加强残联党风廉政建设及反腐败工作的组织领导,坚持把党风廉政建设和反腐倡廉建设作为一项重要内容来抓,并落实到考核体系;对照党风廉政建设责任制检查考核标准,制定“两级责任清单”,规范廉政谈话机制,落实“党政机关厉行节约反对浪费”相关要求,落实好中央“八项规定”,严格执行“三公”标准,坚决反对和破除“四风”等问题;充分依靠区纪委派驻纪检组的力量,对领导班子重大决策部署贯彻落实情况、执行党的政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、工作纪律等情况进行全过程监督; 认真研究区纪委下发的《党风廉政建设主体责任意见书》,将3条意见纳入清单,区残联专题召开党组会议逐项落实,并融入2018年残联党建工作要点;积极配合区委巡视组巡视工作,对巡视组指出的问题举一反三、追根溯源,并做到第一时间整改,确保党风廉政建设责任制不留“死角”;积极配合对主要领导经济责任审计工作,对审计反馈的问题,查找原因和不足,并做到积极整改和完善,多举措规范工作流程,不断提高整体工作绩效和服务品质。

    二、保障到位、服务至上,残疾人事业发展水平全面提高

    全面助推 “幸福西湖”行动,扎实开展扶残助残工作,积极探索残疾人事业发展西湖模式。

    (一)完善残疾人综合保障体系。落实《西湖区残疾人民生保障实施办法》(西政办〔2017〕128号)文件,促进我区11783名持证残疾人共建共享全区经济社会发展成果。全面实施“四项补贴”,目前已实施困难残疾人生活补贴2821人,实施重度残疾人护理补贴4099人,实施残疾人社会保险补贴10968人,实施残疾儿童康复训练补贴113人。2018年春节慰问低保户、残保及市级困难户2563户、慰问全区14周岁以下残疾少儿197名、中秋慰问困难残疾人及工疗站人员575户、慰问住院残疾人1367人、慰问亡故残疾人254人、慰问孤寡(独居)残疾人285人。为1570户残疾人服务对象发放华数卡,为2240位残疾人发放康复医疗费,为1554户残疾人发放订报费,为2812户残疾人家庭提供居家服务,为3686户残疾人提供家电统筹保修服务,为10914名残疾人购买意外伤害商业保险,为420名残疾人及残疾家庭学生发放助学补助,为385名残疾车主发放燃油补助36万元,为全区1103名残疾人适配康复器材45万元,为1210名残疾人开展免费体检。落实西湖区残联和淳安县残联民生事业结对帮扶50万元,开展普法培训11场。建立残疾人权益保障机制和工作网络,受理来信(来电)件108件、来访 17人次,电话咨询类 330余件次,实现各类信访办结率达100%、满意率99%以上。认真开展“最多跑一次”,签订“三好”优质服务承诺书,实现残疾人个人办事简化办、就近办、网上办,进一步规范残疾证办理,全年新增持证残疾人1182人。

   (二)实施残疾人精准康复服务。按照《关于进一步健全残疾人康复和托养服务体系的实施意见》,一是积极开展残疾人精准康复服务,确定5大类21小类服务项目,精准服务实名制录入率在全市范围内领先。二是大力推进机构“医养护一体化”融合,全面提升日间照料机构(“仁爱家园”工疗站)服务水平,全区11家全部达到三级以上,西溪工疗站被市综治委评为平安工疗站。三是扎实开展疑似残疾儿童追踪服务121人,开展残疾人康复训练9人、康复理疗731人;四是落实302名残疾人家庭病床签约服务,经费29.8万元。完成精神残疾人服药补助1708人、精神残疾人住院补助189人;五是完成残疾人助视器验配33人、假肢装配16人、白内障复明手术24人、残疾儿童人工耳蜗3例、残疾人髋关节手术3例。六是开展了无障碍环境建设相关法规政策宣传学习8场,无障碍知识的普及培训2场,张贴无障碍环境的宣传材料5期、印发宣传资料300余册;蒋村街道蝶园社区通过了省级无障碍社区考核验收,成为省级第一批“无障碍社区”。

    (三)推进残疾人就业创业帮扶。以“全省残联就业创业提升年”活动开展为契机,全面推进我区残疾人就业创业工作。一是认真落实残疾人就业保障条例,积极搭建“互联网+招聘平台”,根据残疾人需求进行精准帮扶,为残疾人就业提供便利,一年来按比例安置残疾人就业,就业年龄段内就业率巩固在98%以上。二是依托全区11个“仁爱家园”工疗站,为435名精神智力残疾人提供庇护性辅助性就业。三是鼓励自主创业,为我区137名残疾人创业提供帮助,为58名自主创业残疾人落实开办费、社会保险和贷款贴息补助等保障措施。四是以创建国家级残疾人电商孵化园为契机,全面启动我区残疾人电商创业工作,作为全市唯一试点—“橙蓝e家”残疾人电商O2O平台至今已形成残疾人电商创业孵化园、线上电商销售平台、庇护产品展示中心、农特产品货源实体店、残疾人电商学院等版块。园区先后安置了残疾人员工20名,有17位残疾人个体或创办企业入驻孵化园,创客网店近400家(其中285家残疾人茶农网店),全区11个镇街工疗站均在上面开设手工艺品网店。完成残疾人培训11场600人次,输出培训人次达3000人、企业实训40人。积极为凯里、恩施等对口帮扶地区销售农产品,为残疾人和贫困户提供电商培训,成为了全国电商精准扶贫的一张金名片,受到了区委区政府和对口地区领导的表扬。平台一年来接待了来自全国各地30多批近千名党政领导和创业者参观考察,承办了全省电商助残工作经验交流会观摩会,并作为我省唯一被推荐的基地参加国家级残疾人创业培训基地经验交流会,来自三墩镇的“一米姐姐”孙菊萍的精彩解说得到了来参加全省观摩会领导的点赞,受到了各大媒体的追捧。翠苑街道游林冰的电商创业故事“再次站起来的漂亮妈妈”(专题20分钟)近期在中央电视台播出。

    (四)加强残疾人文体事业发展。一是积极组队参加杭州市第十届残运会,经全体运动员的奋力拼搏取得1金8银7铜的好成绩,并荣获本次残运会道德风尚奖。二是大力推动公共体育设施免费或优惠向残疾人开放,积极开展文化助残“五个一工程”等活动。三是组织残疾人“文化走亲,共筑梦想”文化素养大讲堂11场。四是全年组织残疾人分别游览“宋城千古情”、“径山花海”、“东方文化园”文化素养体验活动15批次惠及近800名残疾人。五是合力开展文化三进进镇街活动,在各镇街及相关部门的大力配合下,全年共放映电影28场、文艺演出5场,丰富了残疾人及当地群众的精神文化生活,惠及约5000余人。六是为230名残疾学生和150户残疾家庭送上文化读物,继续开展“盲人听心影院”活动,为近100位盲人朋友放听赏析电影《找到你》。盲人朋友笑着说“虽然我们看不到画面,但通过听电影也能感受到部分画面中的情景,有一种身临其境的感觉”。七是依托残疾人文化基地、特长工作室等载体汇聚培养优秀人才,参加市级书法篆刻等比赛,获得三个二等奖、三个三等奖、18个优秀奖,不断地扩大文化感召力和影响力。利用残疾人服务网、残疾人专项文艺骨干互动平台、残疾人文体热线,不断提升服务效能,帮助残疾人融入社会,营造了无障碍、无歧视、无阴影的助残氛围,推动了我区残疾人文体事业稳健发展。三墩王德胜的作品获纪念改革开放40年中国文艺金鹰奖(国家级)、西溪赵学明《风驰电掣》的摄影作品获得浙江省第二届书画摄影大赛作品展三等奖、灵隐张家平的汶川大地震邮集参加浙江大学“庆祝改革开放四十周年”展览及举办的个人“百图展”获媒体广泛报道。

    (五)营造扶残助残的社会效应。原创助残公益歌曲《在一起》被列入2018年度杭州市文化精品工程扶持项目,在省残运会上唱响,在QQ音乐、酷狗音乐、酷我音乐、网易云音乐、虾米音乐、小米音乐进行上线宣传,让社会各界更加关注残疾人事业。“橙蓝e家”的电商助残模式被媒体广泛宣传报道,吸引省内各地以及安徽、江西、四川、吉林、广西、宁夏、内蒙和西藏等地领导的参观考察和项目接洽,并作为我省唯一推荐的一家基地参加了中残联召开的国家级残疾人培训基地培训交流会,得到与会领导和专家好评。组织“爱耳日”、“爱眼日”、“全国助残日”、“国际残疾人日广场助残”等活动,加强助残扶残宣传,通过传统媒体和新媒体,多途径、多形式发送主流声音,引领正气、传播先进、鼓励自强,提升社会认知度和共融性,营造良好的扶残助残舆论氛围和社会环境。翠苑街道游林冰喜获全省唯一的全国“优秀魔豆妈妈”荣誉称号、文新街道赵成被评为杭州“最美西湖青年”、转塘街道聋人画家张孝林被评为“最美杭州人—十佳残疾人”、三墩视力残疾老人钟宏光获“最美助残志愿者”提名奖,正因为残疾朋友的自强不息精神,影响和带动着我们身边的每个人。

    (六)优化科技助残的智慧体系。扎实做好残疾人基本服务状况监测和需求信息数据动态更新工作,做好残疾人入户调查、状况监测和动态更新系统的录入工作,西湖区残疾人服务实现政务信息、就业信息、工作流程、政策法规、在线咨询等服务时间全天候、服务内容全方位、服务对象全覆盖。依托市残疾人办证系统、市残疾人教就综合系统、市残疾人就业业务系统、省残联残疾人小康系统、中残联残疾人事业统计系统、全国残疾人基本服务状况和残疾人人口数据库管理系统,及时做好残疾人工作信息数据的对接、更新、汇集,全面动态地掌握残疾人的状况和需求。通过政府购买服务的形式,投入约15万余元,引入科技力量,为精准康复、残疾人收入状况监测和“动态更新”工作助力,精准康复录入率全市领先,完成残疾人家庭收入状况监测268人,省残联16项指标动态更新调查均按要求完成,移动采集率达84.9%,残疾人全面小康实现程度达99.67%,全面小康实现程度实现不断增长,也为落实残疾人各项优惠政策、推进残疾人社会保障和公共服务,提供决策支撑和必要技术保障。       

    (七)协会和工疗站工作上台阶。我区现有残疾人近1.2万人,为了便于管理,根据残疾类别分为四大协会,进行分类管理。一是通过“四大协会”内设组织层级,采取“分级自我管理”的形式,一级向一级负责,能在协会内部解决的问题,坚持内部消化,确保了残疾人群体的稳定和平安,没有出现越级上访的情况。二是结合文明城市创建、平安西湖行动、五水共治、美丽西湖行动等专项活动号召残疾人朋友积极参与其中,在创建省级无障碍社区过程中,积极组织残疾人朋友到现场体验,提出意见建议,助推创建顺利圆满,树立了主人翁意识,很好地展示了我区残疾人的精神风貌。三是积极参与残疾车的管理和新购工作,对新购残疾车的残友进行培训指导,残疾人服务残疾人,成立了残疾车应急服务小分队,为抛锚残疾车提供救援帮助。四是各协会自身积极开展丰富多彩的文艺活动,聋人太极剑(扇)、茶艺表演、亲友合唱队等经常亮相在各级各类的演出之中。五是持续抓好工疗站“三疗一教育”,在镇街的共同努力下,没有肇事肇祸情况发生,全区工疗站的管理水平上了新台阶。2018年通过改造提升,全区11家工疗站全部达到三级的最高水准,年底的市本级对各区县市的工疗站考核中,取得九个优秀两个良好的好成绩,名列全市前茅。

    (八)圆满完成区委区政府中心工作。紧紧围绕“全面小康、全域美丽、全民幸福”的目标,积极投身到“五大行动”当中。深入企业做好服务、宣讲残疾人保障金征收政策、协助企业做好残疾人安置、精确核准残疾人用工信息,为企业减负。组织区残联党员干部参加各级各类活动,区残联党员干部头戴小红帽、身穿红马甲、上路文明劝导。积极发动区残协组织作用,肢体残疾人协会组织残疾人走上辖区主干道,体验无障碍设施情况,并积极向上级部门建言献策,提升市区无障碍设施的国际化程度,向外宾展示更好的城市文明形象,“人民日报”海外版作了主题刊登。发动全体党员积极参与“五水共治”,制定巡河方案,为河道建设、水质提升做出应有贡献;主要领导带头,区管干部全程督导,积极投身“美丽乡村”建设,完成好双浦镇吴家村建设包干任务;参与重点项目建设行动,专人参与转塘街道、留下街道拆迁、西溪路清零行动当中,积极发挥应有作用。

    三、牢记使命、凝心聚力,残疾人事业发展能力全面固强

    围绕区委、区政府中心工作,凝心聚力,积极作为,以时不我待的紧迫感,全方面落实残疾的各项工作,切实固强残疾党建工作阵地。

    (一)精心培育残疾人工作者队伍。高度重视村社残协、镇街残联、区残联的三级队伍建设,认真抓好残联工作人员的业务培训,努力建成一支信念坚定、业务精通、作风过硬的残疾人工作队伍,基本形成党员干部争先创优的良好工作氛围。区残联带头落实残疾人就业安置工作,在本级工作的能够较好的完成本职工作,爱岗尽责;各镇街残联分管领导的理事长能够率先垂范,凡是残疾人的事都立马解决妥善处理,凡是残联交办的工作都优先安排落实;全体残联专干工作任劳任怨,工作多年的老专干工作激情不减、工作热情不退,残疾专干工作不久的同志进入情况很快、工作起色明显。

    (二)扎实推进意识形态领域工作。加强意识形态工作领导,落实意识形态工作责任,把握正确舆论导向。开展“全国助残日”、“国际残疾人日”等主题宣传教育,弘扬“最美精神”,强化中国梦主题和社会主义核心价值观的理论宣传,深化社会主义精神文明建设。及时传达上级意识形态领域的精神要求,加强区残疾人服务网宣传文化阵地和文化队伍建设,全面提升宣传思想文化和意识形态工作水平。

   (三)从严抓好安全保密工作落实。以打造“保密工作先进单位”为总目标,建设一支务实、进取、守密的残联保密工作队伍,营造保密队伍成长的良好环境,增强保密队伍整体素质,筑牢保密意识防线;进一步完善长效机制,深化源头治理和技术防范;强化制度建设,认真落实责任制,确保保密工作有效落实;抓好保密工作,落实《保密法》,确保单位和干部职工不发生一起违反保密的案例案件。每年至少召开2次领导小组会议,分析本单位的保密形势,传达上级指示精神及做好本单位的保密自查自评工作。

   (四)始终坚持党对统一战线的领导。团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,努力建设具有强大凝聚力和可持续发展的统一战线,充分发挥统一战线在各领域中的作用,在全区残疾人群体和残联系统弘扬正能量、传递党和政府及社会各界对残疾人朋友的关爱、激发残疾人朋友更加自立自强,团结全体机关和镇街残疾人工作者,发挥残疾人协会骨干力量。加强联系党外代表人士队伍建设,落实定期谈话制度,提高相互的政治把握能力、组织协调能力、参政议政能力、合作共事能力。

    2019年,我们将深入贯彻落实党的十九大精神,科学发展,创新驱动,以推进幸福西湖扶残助残行动为主线,全面落实残疾人综合保障政策,紧紧抓住最多跑一次改革、无障碍环境创建、托养中心建设、残疾人创业平台、精准扶贫工作、涉外工疗站建设等重点工作,助推西湖智慧助残的“金名片”,真正实现杭州第一、浙江典型、全国先进工作目标,真正做到残疾人事业与经济社会协调发展。 

 

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